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遷葬流程與補助申請辦法

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遷葬要準備什麼文件？遷葬注意事項又有哪些？

楊子佛教禮儀公司/撰文

本文摘要

1. 遷葬、撿骨、輪葬、現況、佛教的做法
   ①.何謂遷葬？
   ②.撿骨年限是多久？撿骨前會先準備什麼？傳統撿骨儀式進行方式？
   ③.何謂輪葬？
   ④.現況
   ⑤.佛教的做法
2. 遷葬流程
   ①.遷葬前的注意事項
   ②.遷葬要準備的文件
   ③.遷葬六大流程
3. 地方政府規劃的遷葬步驟與公告方式
4. 遷葬補助申請辦法
   ①.台中市遷葬補助
   ②.台北市遷葬補助
   ③.全台各地方政府殯葬管理所網址
5. 若墳墓面積有爭議時，怎麼辦？

一.遷葬、撿骨、輪葬、現況、佛教的做法

1.何謂遷葬？

「遷葬」，指遷移靈柩而改葬。

台灣早年殯葬方式普遍以「入土為安」的觀念為主，因此人往生後以土葬法居多。如今在政府大力推行「輪葬」制度下，對公立公墓規定若干年後即開墳撿骨，以騰出空位供其他人使用，並且搭配遷葬補償費、救濟金，鼓勵將土葬之墓主遷往納骨塔奉安，除了可改善市容景觀，也能讓土地資源再次獲得活用。因此，民眾對於撿骨後的安排，除了土葬、將骨骸裝甕晉塔，還可以選擇更多元化方式，以自然葬法重新安葬，常見的有：火化後海葬、樹葬、植存等等。

遷葬除了需要提出申請，還有哪些步驟、禮儀、習俗呢？請看下文，就能明白其中的重點。

楊子也將各地方政府殯葬管理所網址統一列出，方便有需要的人快速上網查詢。

2.撿骨年限是多久？撿骨前會先準備什麼？傳統撿骨儀式進行方式？

「撿骨」是台灣一項傳統喪儀，俗稱「撿金」、「洗骨」、「拾骨」，指將先人的遺骨二次撿起，經過擦、晒後，裝入骨罈中移墳遷葬或晉塔奉安，或經重新整理後再葬回原墓的習俗。

根據考察，「撿骨」習俗源自移民文化，清乾隆年間起，許多自大陸福建、廣東移民至台灣的漢人，過世後不論經過多久都要「落葉歸根」，因此選擇在撿骨後，再將先人遺骨帶回故鄉祖籍地或一同遷往新的居住地，而成為國人乃至南洋地區華人的喪葬禮俗文化。

撿骨的年限：
傳統上最短要三年，一般五、六年，也有的經過八年、十年甚至更久的十二年才進行「撿骨」，有的則是依照地方上的習慣或家族代代流傳下來的習俗去進行。

撿骨前的準備：
通常在撿骨前做的準備有──

1. 會向先人稟告。
2. 告知親族長輩擇定進行的日期。
3. 選定正派、專業的禮儀公司，確認當天進行流程。
4. 與禮儀師商定要備齊的祭拜物品，佛教認為，一束香花、幾碟素果就好。
5. 當日參加的人衣著樸素不花俏，全程以莊重的態度如禮進行，表達出對先人的最大敬意及懷念、感恩。

傳統撿骨儀式：
傳統「撿骨」儀式，包括要：掘墓、撿骨、洗骨、晒骨、點紅、綁骨、做頭、裝金（將骨放入罈中）、開光點眼、遷葬等步驟。

3.何謂輪葬？

全台各縣市公墓管理辦法中，均明定公墓墓基使用年限為若干年（依各縣市訂定），通常6至10年間，當公墓土葬使用年限到期，就必須要遷葬，讓位給下一位，就是政府推行的「輪葬制度」。

4.現況

時代變遷下，許多地區因為墓地不易取得，加上對於衛生、經濟、土地循環開發利用等方面的考量，火葬後直接晉塔奉安，是國人最多採用的方式，目前也仍有人選擇遵從土葬後再撿骨、晉塔奉安的傳統。

5.佛教的做法

法鼓山創辦人聖嚴法師在其著作《生死皆自在》裡說到：
「現代人常見的作法有兩種，一種是火葬，將骨灰裝入骨灰罈；另一種是土葬，一般會在三年後進行撿骨，把骨頭放到骨灰罈，再置於靈骨塔。

而在印度，火葬後通常是將骨灰灑入大海或恆河裡，也有灑在山上的。釋迦牟尼佛火葬以後，就是將骨灰、舍利灑在恆河兩岸，所以釋迦牟尼佛並沒有所謂全屍葬在哪裡，只是後來大家將舍利拿去供養了。

舍利是一種紀念物，因為佛已經涅槃了，不知道怎樣懷念他，就拿佛的舍利子來供養，所以到現在為止一直有供養舍利的習慣。

另外在中國，和尚死了以後要坐缸、入塔，依他原來打坐的姿勢，把他放入缸中，上面置放另一支缸，兩支缸的缸口相疊後封起，然後有的以土葬方式將缸埋進地底，有的則是建塔放在塔中，例如慈航法師就是這樣的方式。」

二.遷葬流程

擇日→祭拜→撿骨→火化→裝甕→晉塔

1.遷葬前注意事項

取得「起掘許可證明」（檢附埋葬許可證、墓地使用許可證或切結書）。
準備好申請人相關證明文件，向所在地主管機關（鄉／鎮／區公所）提出申請。
主管機關會與申請人排定日期，同公墓巡查人員勘驗墓址，確認後即可擇日遷葬。（申請書須註明預定起掘（遷移）日期，實施前須經會勘者同意。）
完成申請後，於三個月內完成進塔。

2.遷葬要準備的文件：

1. 申請人身分證正、反面影本、印章及存摺封面影本。
2. 死亡證明書或除戶謄本正本3份（先至戶政事務所申請）。
3. 火化許可證（或遷葬證明書）。
4. 申請人與亡者關係證明文件（如戶籍資料或文件）。
5. 墳墓或骨灰（骸）罈照片。
6. 起掘（遷移）非公墓內墳墓棺柩、屍體或骨灰（骸）罈，加附地籍圖謄本及位置圖。
7. 其他（如委託書）。

最後，繳納相關使用規費。
此外，申請人須提供起掘（遷移）骨灰（骸）罈，應拍照起掘前、中、後照片各1張，其包含起掘時過程照片，及墓基清除後（墓碑銷毀）照片，洗成4”×6”規格，照片須附在申請文件內（不可用拍立得相機拍得的照片）。

3.遷葬六大流程：

(1)擇日
聖嚴法師說；「唯有生者安，亡靈才會安！」佛教沒有擇日的說法，遷葬完全不需要擇日行事，依照眾人約定好的時日，如禮去進行才是最重要。星雲大師也說：「佛教認為應以親朋好友方便參與葬儀為考慮，亡者需要的是眾人的誠心祝禱，而不是增添生者的紛擾、疲累。」

(2)祭拜
遷葬當天，禮儀公司專業人員（包含撿骨師）會請家屬先集合，一同進行祭拜儀式。

完成祭拜後，接著是破土開棺，由於華人傳統上對於看到亡者模樣多少有所不忍與顧忌，因此會請專業禮儀人員進行開棺。

(3)撿骨
開棺後，要確認墳墓中的遺體是否為蔭屍，才決定以何種方式撿骨。

傳統上，對於成形的骨骸（非蔭屍），從手部開始撿起，意謂牽手起靈，再從頭部依序由上往下撿拾，全數無誤後，將骨骸運至安全地方進行整理工作，即置於日晒空地上曝晒殺菌，並一一以酒精擦拭，確認消毒完畢。

若是發現遺體腐化不完全（蔭屍），一般有三種處理方式：

• 撒酒法（用高粱酒消毒，再用化學藥劑腐蝕屍肉並燻燒，最後再行刮除）；
• 刻肉法（用刀片等工具直接將屍肉與骨骸分離）；
• 火化法（另外置辦一薄棺，將蔭屍送至火化場進行二次火化）。

此外，有的會決定中止撿骨，過一至兩年後，再擇日開棺。
當天撿骨完成後，要將墓碑打掉、破壞，才算完成。

(4)火化
撿骨後要不要再次進行火化，完全依照家屬的決定。

火化的原因是為了要入骨灰甕，通常國人會選擇再火化。

若沒有再火化的打算，於晒金後就直接裝入骨灰甕。不過因為保存骨甕室的很少，價格多偏高，型情上看百萬元台幣，因此較少人會這樣做。

(5)裝甕
若是不再火化，禮儀公司專業撿骨師會將遺骨按照人體結構順序，採由下往上蹲坐的屈肢式置入骨甕中。手掌、腳掌的細骨頭，則分別裝在四個小紅袋內，大腿骨用毛筆沾紅銀硃畫血脈，手肘、腳脛、肋骨、上下顎則用紅絲線綁住，脊椎骨用柳枝或大貢香貫穿，整個頭骨包以絲綿，再以紅筆開眼，女性還會加上黑巾及插春仔花。

甕中一般多先放入木炭，以穩定骨骸，防潮避濕氣。

(6)晉塔
完成了上述流程，最後才將先人骨甕／再次火化的骨灰罐，運往事先預定的公私立納骨塔晉塔，或私人家族墓園進行安葬／安金定位儀式。

入塔前，要先祭拜后土、地藏菩薩及欲入塔的先人，如禮行儀後，才算圓滿完成了遷葬。

三.地方政府規劃的遷葬步驟與公告方式

各地方政府為妥善規劃運用土地，配合都市發展，開始籌辦公墓區的整理遷葬並編列預算時，有需要的民眾依照公告時間，安排申請遷葬。

各地方政府事先會進行：

1. 老舊墓區會先進行墓區鑑界、除草、勘估及造冊作業。
2. 當滿葬、維護市容觀瞻及水土保持等需要，地方政府發出公告禁葬。
3. 人口流動大量聚集，致使都市迅速擴張時，老舊公墓區將進行公告遷葬，加快土地利用。

公告方式分為兩種：
•公告函送全國各縣、市政府、市區公所、殯葬管理處公告欄及遷葬地點附近里辦公處張貼，並登報三天（一天全文，兩天簡文）。
•公告遷葬有關訊息，及提供資料下載。

1. 核發自行遷葬的起掘許可證明，及墳墓遷葬補償費（救濟金）。
2. 確認遷葬範圍。
3. 啟建法會。
4. 清查未自行起掘的墳墓。
5. 若為空墓基、露置的骨罈（罐），不核發遷葬補償費或救濟金。

四.遷葬補助申請辦法

依照殯葬管理條例第39條：「前項應行遷葬之合法墳墓，應發給遷葬補償費；其補償基準，由直轄市、縣（市）主管機關定之。但非依法設置之墳墓得發給遷葬救濟金；其要件及標準由直轄市、縣（市）主管機關定之。」。
合法墳墓的定義為：

1. 中華民國72年11月11日墳墓設置管理條例公布施行前既存的墳墓。
2. 依墳墓設置管理條例或殯葬管理條例核准設置的墳墓。

在遷葬儀式完成後，才向殯葬管理處提出以下申請文件：

1. 申請書。
2. 亡者除戶資料。
3. 申請人與亡者的關係證明文件。
4. 申請人身分證正、反面及存摺封面影本。
5. 墳墓起掘前4”×6”規格照片1張。
6. 起掘後墓地照片

請參考以下「全台各地方政府殯葬管理所」網址及遷葬補助範例：

1.台中市遷葬補助

一、政府公告期間，民眾有二種方式選擇：

1. 免費存放台中市任何一公立骨灰（骸）存放設施單一納骨灰（骸）櫃位。
2. 選擇發放遷葬補償費，補償費計算方式依「墳墓面積」+「實際起掘數量」計算：
   「墳墓面積」：

• 面積未滿8平方公尺，台幣3萬元。
• 面積8～未滿16平方公尺，台幣4萬元。
• 面積16～未滿24平方公尺，台幣5萬元。
• 面積24～未滿32平方公尺，台幣6萬元。
• 面積32平方公尺以上，台幣7萬元。
• 僅有墓碑或僅以土堆、石塊、磚塊為記的墳墓，台幣1萬元。
• 「實際起掘數量」：每增加一罐（即第2罐以上），增發補償費台幣6千元。

二、未自行認領時：由需地機關代為起掘，民眾仍可選擇免費進塔或領取遷葬補償費。

三、未經政府公告而自行遷葬者，無免費進塔或領取補償費之適用。

2.台北市遷葬補助

一、補償費：

依「台北市墳墓遷葬補償費及救濟金發給辦法」，合法墳墓發給遷葬補助費，按墳墓面積乘以每一平方公尺，台幣9千5百元計算，墳墓面積以16平方公尺為限，補償費低於6萬元，以6萬元計；其墳墓面積是指覆蓋骨灰（骸）的主體墓塚與墓廓及墓庭的面積，不含墓園部分。另，合葬者每增加一骨灰（骸）加發補償費5千元。

二、救濟金：

依「台北市墳墓遷葬補償費及救濟金發給辦法」，應行遷葬之非屬上述辦法所稱合法墳墓，依合法墳墓遷葬補償費80%計算發給遷葬救濟金，且不適用「合葬者每增加一骨灰（骸）加發補償費5千元」之規定。

3.全台各地方政府殯葬管理所網址

地區	單位名稱	網址
宜蘭	宜蘭縣立殯葬管理所	http://fuyuan.e-land.gov.tw
基隆	基隆市立殯葬管理所	http://www.klms.gov.tw
台北	台北市殯葬管理處	https://mso.gov.taipei
桃園	桃園市殯葬管理所	http://ofs.tycg.gov.tw
新竹	新竹市殯葬管理所	http://dep-hcfaa.hccg.gov.tw
台中	台中市生命禮儀管理處	http://mortuary.taichung.gov.tw
高雄	高雄市殯葬管理處	http://mso.kcg.gov.tw/ch

五.若墳墓面積有爭議時，怎麼辦？

1. 申請人對墳墓面積有疑義時，要在墳墓起掘前反應，重新會勘重測。
2. 擇期墓主會同管理員前往現場重新丈量，丈量過程及尺寸都要拍照存證。
3. 丈量完成後，墓主簽名確認無誤，管理員認章後，併附丈量照片送業務承辦人送公文，待核可後，依墳墓重測面積計算補償費或救濟金。